最近老板让我看低空经济，引发了我对政策有效性的关注。
通过观察，政府的产业政策在三种情况下是非常有效的：一、打压，二、解压原本打压的产业，且这个产业需求非常旺盛，三、支持且政府亲自掏钱买单。除此之外，产业政策多无效，不管媒体宣传多么热闹、多少专家出来站台、股票市场多么躁动。
政府非常善于消灭价值。一纸文件就可以将一个行业清零，耳熟能详的教培，初次之外还有游戏、区块链、电子烟。房地产这么难压制的行业，多年的限购限贷政策下也有了效果。
政府非常善于顺水推舟。但因为产业发展和政策发布之间有清晰的先后次序，以至于人们以为功劳属于政府发布的政策。但其实不是，功劳属于需求和市场。就好像河上有座桥人们可以过河，但有个人设个路障把桥封了人们过不去，后来这个人又把路障拿掉人们又能过河了。但人们以后谈起自己为什么能过河时，却说都是因为这个拿掉路障的人，而不是因为有这座桥，这就很荒谬了。
政府并不善于创造价值，靠发文件支持产业发展更不靠谱。首先，需要政府支持的产业一般都不好做，比如半导体、工业软件等“卡脖子”领域，往往投入大、周期长、市场小。过去这几年大基金砸了很多钱，科创板上了很多企业，但卡脖子问题依然没解决，相关领域国产品牌的市占率依然很低。另外，好的行业一般不需要政策支持，好行业的基本特征是需求特别强烈，供不应求，反而政策还没来得及支持就该抑制了，参考教培、游戏、烟酒。第三，政府只发文件不自己买单的支持政策，很可能实现不了，即政策失效。如果单凭这样的政策支持就盲目投资或者创业，往往一地鸡毛，典型的如体育、商业航天、通用航空。
- 2014年国务院印发体育46号文，要求2025年体育产业规模达到5万亿。随后恒大、苏宁、乐视、阿里大批资本进入这个行业，大牌外援重金加盟中超、CBA，赛事版权炒出天价。热闹之后肉眼可见的一地鸡毛。国家体育总局发布2022年体育产业总规模33008亿，同比增长5.9%，照这个趋势，2025年是实现不了5万亿规模的，除非统计局发力。
- 2015年总书记提军民融合，同年发布《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015-2025年）》 ，鼓励民营资本进入航天，那时起零壹空间、蓝箭、九天微星、微纳星空等民营航天公司纷纷成立。但到今天，没有哪家公司在航天上实现了商业化的突破，没有谁拓展出了新的市场机会，也没有谁能从国家队手里竞争项目，更没有出现可能与SpaceX匹敌的公司。现在大家又将希望寄予“中国版Starlink”上，本质上还是美国探路国内照抄，国家队带头（这次换成了星网公司和上海垣信）众民企等着喝汤，商业航天的意义在哪里？
- 2016年国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》，明确了通用航空发展的具体目标，到2020年全国建成500个以上通用机场，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上。事实是，根据民航局下设通用机场信息平台的数据，截至2024年3月26日，全国在册通用机场共452个。根据《2022年民航行业发展统计公报》，2022年底，通用航空在册航空器总数达到3186架。根据民航局运输司副司长商可佳2024年3月29日的新闻发布会，截至2023年末，全国运营航空器2900架，月均飞行11.4万小时（折年飞行量136.8万小时）。2016年就给了政策，但定下的目标到今天都没有实现。现在鼓吹的“低空经济”就是通航和无人机的马甲，但空域审批权在军方，政策里没有看到军方在空域管制上有任何松口，政府鼓励有什么用，最后溅不起一点水花。
政府虽然不善于创造价值，但如果自己掏真金白银买单，对产业规模促进是有效的。比如政府对安防监控和网络安全行业的支持，是通过“雪亮工程”、“天网行动”、“护网行动”，让各地方政府及国有企业掏钱，孕育出了一批上市企业，以及海康这样的千亿巨头。但这种情况下不会大张旗鼓发文件，因为那是解决自己的维稳需求。再比如新能源、移动通信、修路修桥等基建，国家是真的花钱补贴，或者各地方政府借钱也要干，因为事关GDP和地方官员升迁。这样养活养肥了一批企业，包括早期的华为也是靠跟各地邮电局形成利益共同体起家的。但政府掏钱最大的问题是它往往不通过市场机制来筛选供应商，有劣币驱逐良币的倾向，也有产能过剩无法出清的问题。最终导致要不然产业整体在低生产力水平徘徊，要不然整个行业卷死谁都别想好好活。
国人习惯了听政府的，也想当然认为政府想做什么都能做到。但事实不是这样的，政策无效是大概率，尤其在本应由市场所主导的商业领域。